Le Comité permanent du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) a tenu une réunion le 17 août pour étudier et organiser le travail sur la prévention des inondations et les secours, ainsi que la remise en état et la reconstruction après les catastrophes naturelles. Xi Jinping, secrétaire général du Comité central du PCC, a présidé la réunion et y a prononcé un discours important.
Selon les participants, chaque année de la seconde moitié de juillet à la première moitié d'août constitue la période critique pour la prévention des inondations en Chine. Sous la ferme direction du Comité central du PCC rassemblé autour du camarade Xi Jinping, les comités du Parti et les gouvernements à tous les échelons ont renforcé l'organisation et la direction et assumé avec vigueur les responsabilités. Le Comité national de lutte contre les inondations et la sécheresse a travaillé en étroite collaboration avec les départements et unités concernés pour exercer pleinement leurs fonctions. Le corps des sapeurs-pompiers est arrivé en première ligne, l'Armée populaire de Libération et les forces de police armée ont été immédiatement appelées en renfort, les entreprises administrées par le gouvernement central et les forces sociales ont courageusement pris en charge des tâches difficiles, et les grandes masses populaires ont bravé vents et tempêtes sur le même bateau. Toutes les parties ont construit ensemble une ligne de défense solide pour la prévention des inondations, les secours en cas de catastrophes et la défense de notre foyer, et y ont remporté un grand succès.
Selon les participants, la Chine se trouve encore dans la principale saison des inondations, et de fortes pluies, des inondations, des typhons et d'autres catastrophes continuent de se produire fréquemment dans de nombreuses parties du pays. Les efforts ne doivent pas être relâchés, car les risques d'inondations dans certains bassins fluviaux persistent, et que les risques de torrents de montagne et d'autres risques géologiques dans certaines parties du nord et du nord-est de la Chine sont élevés à cause de la saturation du sol en eau, tandis que le fait que la sécheresse s'est développée dans certaines régions ne doit pas être pris à la légère. Les localités, les départements et les unités concernés doivent rester vigilants à tout moment par rapport à la prévention des inondations et aux secours en cas de catastrophe, donner toujours la priorité à la sécurité de la vie et des biens des personnes, et continuer à mener à bien la prévention des inondations et les secours en cas de catastrophe avec un sens rigoureux de la responsabilité.
Selon la réunion, il faut mettre en place un mécanisme d'alerte et d'intervention précis, renforcer la coordination entre l'alerte météorologique et la prévision des catastrophes, mettre l'accent sur l'alerte aux catastrophes et assurer une prévision précise directe et l'actualisation de la prévision en boucle. Il faut mettre en place une alerte plus ciblée, appliquer le mécanisme de réponse à l'alerte aux catastrophes qui touche directement les responsables de la prévention des inondations à l'échelon de base, renforcer la synergie entre l'alerte et la réponse en cas d'urgence et mettre en œuvre les mesures d'action du plan d'urgence, afin d'assurer l'initiative dans le travail. Il faut mettre l'accent sur l'essentiel de la prévention. Comme les grandes inondations dans les bassins fluviaux occupent une place prioritaire dans la prévention des inondations, il faut mener à bien la planification et la mise en œuvre du travail de répartition sur la prévention des inondations dans les bassins des principaux cours d'eau, se préparer à la mise en place des plans d'urgence et des bassins de rétention, ainsi qu'à la mobilisation des équipes et du matériel, afin de garantir la sécurité des grands fleuves en période de crues. Il faut appliquer de façon précise les mesures de lutte contre les inondations sur les points faibles tels que les petits et moyens cours d'eau, les petits et moyens réservoirs, les torrents de montagne, les catastrophes géographiques et les inondations en zones urbaines et rurales, afin d'éviter que les différents aléas ne se transforment en catastrophes. Il faut coordonner la prévention des inondations et la lutte contre la sécheresse et éviter que les inondations et la sécheresse se produisent en même temps ou les unes après les autres. Il faut déplacer avec fermeté la population en cas de danger pour parer à toute éventualité, évacuer et reloger de manière décisive les personnes dans les zones dangereuses durant les moments critiques et détailler d'une façon plus profonde les plans d'évacuation de peuples en cas d'urgence, afin de garantir un déplacement de population complet et opportun.
La réunion a mis en évidence la nécessité de s'engager pleinement dans les opérations de sauvetage en cas d'urgence, de coordonner le déploiement de diverses forces de secours, notamment le corps des sapeurs-pompiers, l'Armée populaire de Libération et les forces de police armée, les entreprises administrées par le gouvernement central et les forces sociales. L'objectif est d'assurer des opérations de sauvetage efficaces et basées sur des approches scientifiques. Il est impératif de déployer tous les efforts possibles pour renforcer les digues, prévenir les risques, sauver toutes les personnes prises au piège, et rechercher les disparus afin de réduire au minimum le nombre de victimes.
Il est primordial de renforcer et de fortifier les barrages qui sont essentiels ou relativement faibles. Il convient de déployer des équipes spéciales pour des patrouilles et des inspections continues, et d'intervenir promptement pour gérer les situations dangereuses majeures telles que la suffusion et le débordement de digue. Il est essentiel de maintenir fermement le niveau de sécurité requis pour affronter la période des crues.
De plus, il est indispensable d'aider la population sinistrée à retourner à une vie normale. Cette catastrophe a touché une vaste zone, où l'on a mis en service un grand nombre de bassins de rétention et a déplacé et relogé de nombreuses sinistrés. Il est crucial de mobiliser tous les moyens possibles pour répondre aux besoins de bases des personnes touchées par les inondations. Il faut mettre en place des mesures de désinfection environnementale et de prévention des épidémies, garantir l'approvisionnement et la stabilité des prix sur le marché, et rétablir rapidement l'ordre normal de la production et de la vie dans les zones sinistrées.
La réunion a mis en avant la nécessité d'utiliser de manière avisée les fonds d'aide post-catastrophe, d'accélérer la remise en état et la reconstruction, de donner la priorité à la réparation rapide des infrastructures endommagées telles que les transports, les communications et l'électricité, ainsi qu'à la restauration des terres et des installations agricoles touchées. Il est essentiel de renforcer l'assurance de l'offre de moyens de production agricole, d'intensifier les conseils techniques auprès des agriculteurs, de coordonner activement les initiatives de replantation et de réparation parmi les agriculteurs, et de mener à bien le travail de prévention et de réduction des catastrophes dans le secteur de l'agriculture. L'objectif principal est de minimiser autant que possible les dégâts dans le secteur agricole et d'assurer la sécurité alimentaire nationale. Il est nécessaire d'accélérer la restauration et la reconstruction des écoles, des hôpitaux, des maisons de retraite et d'autres installations publiques, et de veiller à ce que tous les élèves touchés par la catastrophe puissent retourner à l'école à temps. La réparation et la reconstruction des logements endommagés doivent être lancées rapidement afin que les personnes touchées puissent rentrer chez elles ou s'installer dans de nouveaux logements avant l'hiver et passer l'hiver en toute sécurité et au chaud. Les institutions financières doivent optimiser et simplifier les procédures pertinentes, renforcer le soutien au crédit et améliorer les paiements d'assurance dans les zones touchées, tout en continuant à mener à bien le travail d'identifier et d'éliminer les risques latents et en s'efforçant d'aider les personnes et les entités commerciales sinistrées à surmonter les périodes difficiles.
La réunion a mis l'accent sur la nécessité d'examiner attentivement les problèmes et d'en faire le bilan, de combler les insuffisances et les faiblesses, et d'améliorer encore les capacités de prévention, d'atténuation et de secours en cas de catastrophe. Il faut renforcer davantage les systèmes de commandement d'urgence à tous les niveaux, améliorer les installations, les équipements et les systèmes en matière de dispatching et de commandement, de consultation et d'évaluation, et de garantie des services afin que le haut et le bas soient en synergie pour y faire face conjointement. Il est nécessaire de renforcer la capacité des centres régionaux de secours d'urgence en Chine, sur la base d'assumer des tâches urgentes, difficiles, dangereuses et lourdes, en mettant en priorité les besoins de secours en cas de catastrophes naturelles régionales majeures, afin de former le plus vite que possible une capacité opérationnelle de secours régionale. Des efforts doivent être déployés pour améliorer les capacités de prévention des catastrophes et des risques aux échelons de base, perfectionner le système d'organisation de la gestion des catastrophes au niveau de base, renforcer et normaliser la formation du corps des sapeurs-pompiers au niveau de base, équiper les zones clés de prévention des catastrophes, les cantons et les villages à haut risque avec les équipements nécessaires, afin d'améliorer la capacité d'auto-sauvetage et de sauvetage mutuel au niveau de base. Il est impératif d'accélérer l'amélioration du système d'ingénierie de lutte contre les inondations dans les bassins fluviaux, en particulier les principaux bassins fluviaux du nord de la Chine, et de renforcer la construction en sécurité et la gestion des opérations des bassins de rétention, dans l'intention d'augmenter globalement la capacité de défense. Nous devons aussi déployer les efforts visant à renforcer la planification et le développement des capacités en matière de lutte contre les inondations et d'évacuation des eaux dans les villes, tout en rénovant et améliorant les capacités de fonctionnement des infrastructures urbaines dont les réseaux de drainage, en collaboration avec les projets de drainage à travers les canaux fluviaux, de sorte que les principaux canaux de drainage urbains fonctionnent sans empêchement.
Selon la réunion, les comités du Parti et les autorités gouvernementales aux divers échelons doivent mettre en œuvre consciencieusement les décisions et les dispositions du Comité central du PCC, appliquer de manière approfondie la responsabilité de l'acteur principal. Les cadres dirigeants à tous les niveaux, en particulier les principaux cadres responsables, doivent rapprocher autant que possible son poste de commandement du front. Les localités, les départements et les unités concernés doivent exercer leurs fonctions respectives, alors que le corps des sapeurs-pompiers, l'Armée populaire de Libération et les forces de police armée doivent avancer vaillamment en défiant les dangers. Les organisations de base du PCC et les cadres membres du parti doivent jouer pleinement leurs rôles de bastion et d'avant-garde. Ils doivent prendre en charge de lourdes missions, mettre en relief l'exemple pionnier et se battre en première ligne dans les opérations liées à la prévention des inondations et aux secours après les catastrophes. Tout en s'appuyant étroitement sur les masses populaires, ils sont en mesure de transformer les atouts politique et organisationnel du Parti ainsi que son lien étroit avec la population en avantages politiques considérables pour la prévention des inondations, les secours et la reconstruction après les catastrophes naturelles. Tous les efforts doivent être déployés pour sauvegarder la vie et les biens de la population.
D'autres sujets ont été aussi abordés lors de la réunion.
