Lutte contre la pauvreté en Chine : les populations locales retrouvent une vie améliorée grâce à leur réinstallation

Parmi les moyens auxquels elle recourt pour lutter contre la pauvreté, la Chine s’appuie sur la « Réinstallation » des populations démunies. Ce système assez original constitue un moyen efficace pour ce pays de près de 1,4 milliards d’habitants de faire face à la pauvreté, surtout dans les milieux ruraux. A la veille de la Fête du Printemps placée sous le signe du Bœuf, animal symbole du travail, selon la tradition chinoise, Xi Jinping, Secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois a inspecté la ville de Bijie et celle de Guiyang, toutes deux dans la province du Guizhou.

A l’étape du village Huawu de la ville de Bijie, autrefois très pauvre, Xi Jinping a visité la nouvelle maison de Zhao Yuxue, un villageois de l’ethnie Miao.

Zhao Yuxue a dit au secrétaire général qu'il vivait dans le vieux village de Mawo qui n'était ni approvisionné en eau, ni en électricité, et qui n’avait pas des moyens de transports communiquant avec l’extérieur. Mais actuellement, raconte-t-il, il vit dans une belle maison de deux étages réunissant toutes les conditions d’une vie pratique.

Très content de voir le changement de vie de la famille de Zhao Yuxue, Xi Jinping leur a souhaité une vie de plus en plus heureuse.

Dans ce village de Huawu, tous les habitants sont sortis ces dernières années de la pauvreté grâce à cette politique de réinstallation, qui leur a permis de développer la production végétale et animale ainsi que le secteur du tourisme.

Montons dans le nord de la Chine, au pied de la montagne Helan, nous sommes arrivés au Bourg de Minning qui se trouve dans le sud-ouest de la ville de Yinchuan, chef-lieu de la Région autonome hui du Ningxia. Il y a plus de 20 ans, cet endroit était pauvre qui manquait d’eau. Se rappelant encore des conditions de vie très difficiles dans lesquelles il vivait, Hai Guobao, un agriculteur du village Yuanlong, raconte :“Vous voyez, c’est notre ancienne maison-grotte dans laquelle habitait ma famille de quatre personnes. Au fond, c’est un petit dépôt de céréales. A l’époque, toute notre vie dépendait de la vente de ces céréales comme ressources de subsistance.”

En 1996, Xi Jinping, alors secrétaire adjoint du Comité du Parti pour la province du Fujian, est devenu chef de groupe dirigeant d’aide ciblée du Fujian au Ningxia. Lors de son inspection dans le Ningxia en 1997, Xi Jinping a proposé la création d'une zone de développement de réinstallation qui s’appelle Minning, une appellation composée de l'abréviation du Fujian et du Ningxia. 20 ans après, lors de son inspection dans le Ningxia en juillet 2016, le secrétaire général Xi Jinping nous a rappelés:“J’avais été choqué par le niveau de pauvreté de cet endroit lors de ma visite en 1997. J'étais déterminé à mettre en œuvre les décisions et dispositions prises par le Comité central du Parti et à promouvoir le développement de l'assistance ciblée du Fujian au Ningxia, afin que les habitants locaux puissent être déplacés vers un lieu plus habitable et propice à la production. C’est ainsi que fut créé le village de Minning.”

20 ans se sont écoulés, le village de Minning où habitaient 8 000 personnes, s’est élargi comme le bourg de Minning, comptant à ce jour plus de 60 000 habitants. La terre inculte est devenue un bourg modèle de réinstallation approvisionnée en eau et électricité, avec des moyens de transports, a dit Xi Jinping devant les habitants locaux.“Au cours des 20 dernières années, le village de Minning s’est développé comme le bourg de Minning, faisant passer le revenu moyen par habitant de 500 yuans à plus de 10 000 yuans, soit une croissance multiplié par 20. Je suis très heureux de voir votre belle vie et de lire le bonheur sur vos visages. Je souhaite à vous tous une meilleure vie. Je souhaite aussi que l’objectif de se débarrasser de la pauvreté et l’objectif de la construction d’une société d’aisance moyenne devienne bientôt une réalité dans le Ningxia.”

Depuis le 18e Congrès national du Parti communiste chinois, le secrétaire général Xi Jinping s'est rendu dans toutes les 14 zones extrêmement pauvres contiguës du pays où il a notamment rendu visite aux habitants déplacés des régions défavorisées.

Lors de son inspection au village de Banyan, dans la province du Qinghai en août 2016, le secrétaire général Xi Jinping a souligné que la réinstallation des habitants des régions défavorisées vers des endroits plus accueillants était un moyen efficace de lutter contre la pauvreté et qu’il faudrait recueillir largement les opinions des habitants immigrés:“La construction des bâtiments de réinstallation doit être bien faite, pour que tous les habitants immigrés puissent emménager dans des nouvelles maisons de bonne qualité. Une fois que le logement est prêt, les diverses mesures doivent être appliquées afin de promouvoir la production. ”

Selon les statistiques, au cours de la période du 13e plan quinquennal, plus de 9,6 millions de personnes pauvres en Chine ont déménagé des régions défavorisées dans des nouvelles maisons aux endroits plus accueillants, cassant le cycle de pauvreté souvent favorisé par des conditions naturelles. Le revenu net par habitant de ces immigrés était passé de 4200 yuans en 2016 à 9300 yuans en 2019, soit une augmentation annuelle moyenne de plus de 30%.

Durant le 14e plan quinquennal qui débute en 2021, la Chine améliorera encore le système de politique de soutien, continuera d'augmenter l'aide à l'emploi pour les personnes réinstallées, de consolider les résultats de la réduction de la pauvreté par le moyen de réinstallation, pour que les habitants sortis de la pauvreté maintiennent un rythme de vie stable, accèdent à un emploi et deviennent progressivement riches.