Commentaire : Port de libre-échange de Hainan, une nouvelle opportunité pour la croissance économique mondiale

RCI 2020-06-09 17:09:16
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Dans un contexte de récession économique causée par le COVID-19 et de protectionnisme économiquemondial, la Chine continue à promouvoir l’ouverture du pays vers l’extérieure à un plus haut niveau, à soutenir fermement le multilatéralisme, et à contribuer davantage à la mondialisation économique, c’est ce qu’ont souligné les hauts fonctionnaires chinois des secteurs commercial et financier, lors d’une conférence de presse organisée le 8 juin à Beijing par le Conseil des Affaires d’Etat, au sujet du plan général pour le port de libre-échange de Hainan.

La construction du port de libre-échange de Hainan, une mesure importante planifiée, ordonnée et impulsée par le président chinois Xi Jinping, deviendra un nouveau pôle de la réforme et l’ouverture de la Chine, et assurera une ouverture à un niveau plus élevé.

D’abord, le plan général pour le port de libre-échange de Hainan a fixé une série de politiques concernant la facilitation du commerce, des investissements, des flux financiers, de la circulation des personnes, des transports des marchandises, ainsi que la sécurité des données. La Chine soutiendra le libre-échange des marchandises en accordant au port de Hainan un traitement à un tarif douanier nul de manière ordonnée et réduira les barrières non douanières telles que les permis et les quotas. La Chine établira une liste négative pilote cette année pour le commerce des services transfrontaliers dans ce port. Le commerce des services transfrontaliers ne figurant pas sur la liste bénéficiera d'une libre entrée au port.

D’après le plan, l’environnement commercial de Hainan atteindra le niveau de première classe en 2025, et le port de libre-échange de Hainan deviendra un nouveau pôle de l’économie ouverte de la Chine en 2035.

Le plan général pour le port de libre-échange de Hainan affirme la transformation du pays d’une ouverture marquée par la circulation des marchandises et des facteurs de production à une ouverture sur les plans normatif et réglementaire. Le Conseil des Affaires d’Etat de Chine a publié en octobre dernier les «Règlementations sur l’amélioration de l’environnement commercial», légiférant ainsi toutes les politiques en matière d’optimisation de l’environnement des affaires appliquées ces dernières années, afin de perfectionner un climat des affaires respectueux de l’Etat de droit. La «Loi sur les investissements étrangers», entrée en vigueur le 1er janvier 2020, a imposé des règles explicites en ce qui concerne la protection des propriétés intellectuelles et technologiques des entreprises à capitaux étrangers, le traitement national dès la phase de préétablissement en faveur des investisseurs étrangers, le système de la liste négative nationale pour l'accès au marché. Par ailleurs, la Chine a établi successivement 6 zones pilotes de libre-échange, dont celles de Shenzhen et de Shanghai Lingang, qui ont offert davantage de plateforme pour l’ouverture sur les plans normatif et réglementaire. Maintenant la construction du port de libre-échange de Hainan a été élevée à un niveau de stratégie nationale, montrant bien la détermination d’un élargissement de l’ouverture de la Chine.

A noter que le plan général pour le port de libre-échange de Hainan a fixé un objectif de construire un complexe sectoriel combiné, qui sera capable de se complémenter avec les autres ports de libre-échange voisins, et promouvoir ainsi le développement économique régional et mondial. Selon les chiffres publiés par le Bureau de statistiques de Hainan, le montant total d’import-export de la province avec les pays membres de l’ASEAN et les pays riverains de «la Ceinture et la Route», qui a connu une croissance rapide pendant le 1er trimestre 2020, représente actuellement 81.2% du montant total d’import-export de la province. D’après Noriyoshi Ehara, économiste en chef de l’Institut du Commerce et des Investissements internationaux (Institute of International Trade and Investment) du Japon, grâce à sa position géographique situant au centre de la zone de jonction des cercles économiques de l’Asie de l’Est et de l’Asie du Sud-Est, il se peut que le port de libre-échange de Hainan puisse devenir une base importante pour le libre-échange international de haut niveau et l’économie ouverte, et jouer un rôle pilote pour maintenir le développement sain de l’économie mondiale.

Malgré l’impact du COVID-19, la Chine ne va pas se fermer à l’ouverture. Au contraire, elle sera ouverte davantage vers l’extérieur. La construction du port de libre-échange de Hainan est une action concrète de la Chine dans la promotion de la libéralisation des échanges et des investissements, ainsi que dans la promotion de l’ouverture et des coopérations globales. Le port de libre-échange de Hainan renforcera sans doute l’attraction du marché chinois, offrira davantage d’opportunités de développement pour les entreprises transnationales, et stimulera la croissance économique mondiale.

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