Commentaire : La Chine plus favorable au développement des affaires

Dans le rapport d’activité du gouvernement chinois présenté le 5 mars par le Premier ministre chinois Li Keqiang, le gouvernement chinois a décidé de stimuler le dynamisme des acteurs du marché et améliorer l’environnement des affaires, l’un de dix objectifs définis dans le Plan d’action du gouvernement chinois pour l’année 2019. Pour l’heure, les relations commerciales internationales sont complexes, et la Chine s’efforce à parvenir au développement économique de haute qualité. Dans ce contexte, l’amélioration sans cesse de l’environnement des affaires sera d’un apport important au renforcement de la vitalité et de la compétitivité de l’économie chinoise. Ce qui sera également avantageux pour les investisseurs étrangers.

Selon les documents officiels chinois, l’environnement des affaires impliquent un environnement du marché équitable, un environnement des affaires administratives efficace et propre, un environnement où les lois et les politiques sont transparents et équitables, un environnement humain ouvert et tolérant. Depuis le XVIIIe Congrès du Parti communiste chinois, la Chine a lancé une série de mesures dont la réduction des impôts, la décentralisation et la simplification administratives, l’optimisation des services. C’est grâce à ces mesures que la Chine est parvenue à améliorer davantage son environnement des affaires. Dans le rapport sur les environnements des affaires publié en octobre dernier par la Banque mondiale, la Chine se situe au 46ème rang, gagnant ainsi 32 places par rapport au classement précédant dans lequel elle occupe la 78ème place. Ce rapport révèle que les réformes dans ce domaine initiées en Chine sont « merveilleuses et efficaces ».

Face à un environnement de développement plus complexe et plus dur, la Chine promet d’adopter une série de nouvelles mesures pour améliorer davantage l’environnement des affaires. Elle a précisément promis de réduire la liste négative d’accès au marché, de simplifier sensiblement les formalités d’approbation. La simplification des procédures administratives vise selon la Chine à laisser suffisamment du temps aux entreprises de se consacrer à leurs affaires. Aussi, la Chine promet de réduire près de 2 000 milliards des impôts et frais. Il est à noter que la Chine est prête, selon le principe de la neutralité concurrentielle, à assurer un traitement équitable à toutes les entreprises, quel que soit leur régime de propriété, notamment en ce qui concerne l’acquisition de facteurs de production, l’accès au marché, l’exploitation, les achats publics et les appels d’offres.

La Chine va bien assurer le rapport entre le gouvernement et le marché, renforcer le contrôle et la gestion d’une manière juste. Cela, dans le but de rendre son environnement des affaires plus pratique, plus internationalisé, et plus légal. Cette année, la Chine s’efforcer d’établir un nouveau type de relation entre les pouvoirs publics et les auteurs économiques caractérisée par la proximité et l’honnêteté, et renforcer le dialogue entre les deux. Pour le gouvernement chinois, cette nouvelle approche consiste à aider activement les entreprises à résoudre les problèmes, en même temps qu’il lui permet de garder la ligne rouge. Ainsi, les entrepreneurs pourront vaguer librement à leurs occupations sans forcément.

En ce qui concerne la législation, la Chine a soumis le projet de « loi des investissements étrangers » à l’Assemblée populaire nationale (APN) pour examen. Cela prévoit la protection des droits de propriété intellectuelle des investisseurs et des entreprises étrangères, ce qui est une bonne nouvelle pour les acteurs évoluant dans ce secteur. C’est dans cette même optique que la Chine prévoit de réduire la liste négative concernant l’accès des capitaux étrangers, d’étendre l’exploitation à capitaux exclusivement étrangers à plus de domaines, de perfectionner l’ouverture du marché des obligations… Toutes ces mesures montrent grosso modo la forte volonté du gouvernement chinois à ouvrir son marché et à optimiser son environnement des affaires.

Plus l’environnement des affaires est amélioré, plus de capitaux étrangers seront attirés. Le degré d’activité des capitaux étrangers est un indice important pour évaluer l’environnement des affaires. L’année dernière, les investissements directs étrangers étaient globalement en baisse dans le monde, alors que ceux de la Chine étaient en hausse, atteignant même un record. En 2018, la Chine a utilisé 135 milliards d’investissements directs étrangers, soit une hausse de 3%, alors que le nombre des entreprises à capitaux étrangers nouvellement créées avait augmenté de 70%. La Chine est une terre attrayante pour les entrepreneurs et investisseurs étrangers, non seulement grâce à son marché de 1.4 milliard de population, mais aussi et surtout à l’assainissement continu de son environnement des affaires.

Selon les documents officiels, cette année, la Chine va publier un nouveau « Catalogue des industries dans lesquelles les investissements étrangers sont encouragés ». En ce qui concerne l’accès au marché, les critères seront les mêmes pour les entreprises chinoises et étrangères. D’ailleurs, pour les grands programmes de capitaux étrangers dans les secteurs de nouvelles énergies, de la nouvelle manufacture, de pétrole et chimique, électronique et informatique, la Chine va apporter des soutiens concernant l’utilisation de terre, de mer, d’énergie et la planification. La China va, en plus de cela, accélérer la procédure d’examen et d’approbation, afin d’élever encore le niveau de facilitation des investissements.

Effectivement, il existe encore un écart non de moindres entre l’environnement des affaires en Chine, le plus grand pays en voie de développement, et celui observé dans les pays de premier rang. La Chine doit donc continuer d’approfondir la réforme et élargir l’ouverture. Cette année, la Chine va accorder une large autonomie aux zones pilotes de libre-échange, notamment en matière de réforme et d’innovation. Les zones de développement économique et technique, les zones de développement de hautes et nouvelles technologies et les nouvelles zones seront encouragées à mener des réformes expérimentales concernant les zones pilotes de libre-échange. Tous ces efforts permettront d’améliorer sans cesse l’environnement des affaires, stimuler davantage la vitalité et la créativité du marché, promouvoir la fusion plus étroite entre l’économie chinoise et l’économie mondiale. La Chine, terre chaude de création d’entreprises et d’investissement, va être plus attractive.