Dans son rapport d'activité du gouvernement prononcé à la session annuelle de l'APN, le Premier ministre chinois Wen Jiabao a promis d'édifier un gouvernement au service du peuple. Ces propos signifient que le gouvernement intensifiera ses efforts en vue de garantir au peuple les droits politique, économique et touchant à d'autres domaines.

Wen Jiabao a souligné dans son rapport que le gouvernement axerait ses efforts sur la transformation de ses fonctions, approfondirait la réforme du système administratif et édifierait le gouvernement au service du peuple. Mme Lin Jie, professeur à l'école du CC du PCC, a indiqué :

« Par exemple, sur le plan politique, il faut étendre davantage la participation ordonnée des citoyens en vue de réaliser leurs droits politiques et le droit de participer aux affaires d'Etat ; sur le plan économique, il faut améliorer progressivement le niveau de vie de la population afin de réaliser le droit financier des citoyens pour que la population mène une vie aisée et que la pauvreté soit liquidée. »

Ces dernières années, mû par des prérogatives différentes, le gouvernement est passé du rôle d'administrateur à celui de fournisseur de services ; pour preuve, la baisse des ratifications effectuées par le gouvernement, la simplification des procédures industrielles, commerciales et fiscales, et l'élévation de la transparence sur les informations gouvernementales. Cependant, il existe encore indéniablement au sein du gouvernement, à divers échelons les mauvais penchants de la bureaucratie et l'inefficacité de travail. Pour remédier à cette situation, il convient en premier lieu de renforcer la formation du contingent des fonctionnaires, et de poursuivre en justice les contrevenants, coupables de paresse, ou d'inaction.

Wen jiabao a souligné l'importance de l'instauration d'un environnement de développement équitable aux principaux composants du marché en vue de préserver l'égalité et la justice sociales.

Lin Jie a estimé :

« Quand il n'existera plus de disparités entre les hommes, alors, la justice et l'égalité sociales prendront corps. Néanmoins, un fossé sépare les droits légaux des droits réels, pour cela, l'individu a besoin de l'aide sociale. Ces derniers temps, au cours de la réforme, nous avons mis en chantier un projet d'aide aux enfants pauvres leur permettant de retourner à l'école, un projet de retour à l'emploi, un deuxième projet d'aide à l'éducation pour les filles cette fois-ci, et le projet phare d'exploitation de l'ouest du pays. Tous ces projets démontrent notre intention de tendre la main aux personnes dans le besoin. »

Certains commentateurs rappellent à l'ordre les gouvernements locaux qui privilégient les entreprises publiques au détriment de la création d'un marché d'entrepreneurs privés. À long terme, leur comportement ne favorise pas le changement de mode de développement. Seul l'accroissement des dépenses gouvernementales pour les services publics, à destination des régions rurales et arriérées en particulier, pourra faire décoller la consommation des habitants et permettre un développement durable à l'échelle régionale ET nationale.

Wen Jiabao est revenu sur le besoin d'améliorer la gouvernance et la crédibilité. Il convient par ailleurs de renforcer la lutte anti-corruption, de redorer le système administratif relatif à la distribution des ressources publiques, aux transactions des capitaux publics et à la production des produits publics et enfin renforcer le système de contrôle. Le professeur Lin analyse les propos du Premier ministre lorsque celui-ci suggère qu'il faut créer des conditions favorisant les critiques de la population à l'encontre du gouvernement et l'influence que cela peut avoir. « Le système a besoin de la lumière du soleil. L'exécution des pouvoirs doit fonctionner sous contrôle, qui est lui même garanti par un certain système. Chaque exécution du pouvoir fait l'objet d'un contrôle consciencieux et remédie au devoir manqué. »

« Un gouvernement au service de son peuple doit être intègre, serviable et efficace et ne doit pas trop intervenir dans les décisions micro-économiques, et fait retourner au marché à ceux qui le doivent. » a-t-il ajouté.