Le ministre chinois des Affaires civiles Li Xueju a affirmé le 7 janvier que le gouvernement accroîtrait ses aides aux personnes en difficultés afin d'élever leur niveau de vie.
Il a tenu ces propos lors d'une réunion sur les affaires civiles tenue à Changsha de la province du Hunan. Il a précisé que le gouvernement baisserait de manière appropriée le niveau d'accès à la protection sociale modérée urbaine et rurale, et accroîtrait des aides aux anciennes régions révolutionnaires, aux régions ethniques et aux régions pauvres, augmenterait les subventions aux personnes âgées, handicapées, adolescents ou gravement malades. En outre il standardisera la gestion et le secours destinés aux clochards et accélérera l'amélioration de la politique de bien-être et du service aux personnes âgées et élèvera le niveau d'assistance sociale aux vieillards solitaires, orphelins et handicapés.
Selon des données fournies par le ministère des Affaires civiles, en 2009, 470 millions d'habitants ruraux ont bénéficié de la protection sociale modérée, et 234 millions pour ceux en ville.