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    La gouvernement chinois renforce le travail de la simplification de l'appareil administratif
      2017-09-11 17:40:00  cri

    Selon des fonctionnaires du Conseil des Affaires d'Etat (le gouvernement central chinois), depuis 2013 la Chine a annulé près de 1000 catégories d'approbations administratives, les charges des entreprises et des habitants locaux ont ainsi été allégées. Le gouvernement chinois va prendre des mesures pour rendre l'administration plus efficace et la gestion des entreprises plus autonome. reportage

    Selon Wu Zhilun, responsable du département concerné du Conseil des Affaires d'Etat, le gouvernement a décidé de généraliser les expériences de la nouvelle zone d'exploitation de Pudong de la ville de Shanghai aux 10 nouvelles zones pilotes de libre-échange dans le pays, à savoir la ville de Tianjin, les provinces du Liaoning, du Zhejiang et du Fujian etc. Dans le proche futur, le gouvernement central supprimera les 52 catégories d'approbations administratives et les 22 autorisations administratives qui concernent la création des entreprises, l'investissement et les conditions de l'exploitation. Selon Wu Zhilun, l'objectif de ces mesures est pour stimuler la vitalité du marché, "Il faut noter que l'annulation de ces catégories d'approbations ou d'autorisations administratives a pour objectif de faciliter l'accès des entreprises au marché, et le contrôle et la supervision de la part du gouvernement seront renforcés. Plus précisément, le gouvernement a demandé aux départements concernés de formuler des mesures de supervision dans les 20 jours après l'annulation officielle d'une telle catégorie d'approbations ou d'autorisations administratives."

    Ces dernières années, la Chine a renforcé la réforme du système d'approbation administrative et de la reconversion des fonctions des autorités gouvernementales à chaque échelon. En même temps, les autorités ont intensifié leurs efforts dans la supervision pour assurer l'égalité et la justice dans le marché. Selon un rapport présenté par la Banque mondiale sur les conditions de l'exploitation commerciale du monde en 2017, ces trois dernières années, le classement mondial de la facilitation de l'accès commercial en Chine est promu de 18 grades, et celui de la création de l'entreprise est largement promu de 31 grades.

    Selon M Wu Zhilun, les autorités déploieront des efforts pour simplifier l'administration, rénover le contrôle et optimiser les services, "Cette fois ci, on prend des politiques qui sont diffèrentes de celles du passé, on intensifie l'amélioration du service à travers les autorités. C'est-à-dire que les départements compétents assurent toujours l'ordre du marché même à l'issue de l'annulation de certaines formalités d'approbations administratives. En conséquence, les mesures de supervision seront prises par les autorités tout en fournissant des services de bonne qualité." 

    Notons que la réforme chinoise dans les domaines de la simplification de l'appareil administratif, de la combinaison de la décentralisation et de l'administration, et de l'amélioration des services publics est entrée actuellement dans la zone en eau profonde, c'est-à-dire dans une phase où elle doit affronter des problèmes particulièrement épineux. Selon M Wu Zhilun, à part ces catégories d'approbation administrative annulées, le gouvernement central a maintenu les 632 formalités administratives, "Pourquoi le gouvernement garde ces 632 formalités administratives?Moi je pense qu'on peut les diviser en deux parties. Premièrement, 40% ou 50% de ces formalités sont nécessaire à garder dans tous les cas dans le futur, c'est-à-dire les plus de 300 formalités administratives sont indispensables soit en Chine, soit pour pas mal de pays étrangers, elles concernent notamment la santé, la sécurité et la finance. Deuxièmement, pour les autres 50% de ces formalités qui sont encore validés, c'est parce qu'on n'a pas pour l'instant les mesures de supervision efficaces, il y aura un tel risque si on les annule maintenant."

    Par ailleurs, le gouvernement chinois améliore ses fonctions dans les domaines suivants, renforcer la supervision du marché, perfectionner le système de la surveillance publique et avancer l'édification du système de crédibilité sociale. Toutes ces mesures ont pour but la création d'un marché caractérisé par l'équité et l'esprit de droit.

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