Texte intégral du rapport présenté par Hu Jintao au 18e Congrès national du PCC
  2012-11-18 15:14:19  xinhua

  5) Améliorer la constitution physique de la population. La bonne santé est une nécessité absolue pour favoriser l'épanouissement intégral de la personne. En persévérant dans nos efforts visant à servir la santé du peuple, nous continuerons à mettre l'accent sur la prévention, à accorder la priorité aux régions rurales et à donner une importance égale à la médecine traditionnelle chinoise et à la médecine occidentale. Conformément aux exigences de garantir les services médicaux et sanitaires fondamentaux, de renforcer les établissements à la base et de mettre en place des mécanismes nécessaires, nous poursuivrons en priorité la réforme générale concernant la protection médicale, les services médicaux, la santé publique, l'approvisionnement en produits pharmaceutiques ainsi que le système de supervision et de gestion dans ces domaines. Il faut améliorer la politique en matière de santé publique en offrant aux habitants urbains et ruraux des services médicaux fondamentaux et des soins d'hygiène fiables, efficaces, commodes et peu onéreux. Il importera de perfectionner le système d'assurance maladie censé couvrir toute la population, de mettre en place un programme de protection et d'assistance aux démunis en cas de maladies graves, et d'améliorer le mécanisme d'intervention rapide en cas d'incidents ayant un impact sur la santé publique et celui de prévention et de contrôle des maladies graves. Le système d'emploi prioritaire des médicaments de base sera consolidé. Il faut améliorer le réseau rural de services médicaux et sanitaires sur trois échelons (district, canton et village) et le système de services sanitaires urbains de proximité. Il faut approfondir la réforme des hôpitaux publics et encourager les capitaux non publics à participer à la création d'établissements médicaux. Il faut aider au développement de la médecine et de la pharmacologie traditionnelles chinoises ainsi que de celles propres à nos ethnies minoritaires. Il importera aussi d'améliorer les compétences du personnel médical et sanitaire tout en renforçant sa formation sur le plan éthique. Nous nous efforcerons de réformer et de parfaire le système et les mécanismes de contrôle sur la fiabilité des produits alimentaires et pharmaceutiques. Soucieux de renforcer la santé physique et morale de la population, nous déploierons des campagnes patriotiques en faveur de l'hygiène. Nous maintiendrons la planification familiale en tant que politique fondamentale de l'État ; nous améliorerons la santé des nouveau-nés ; et en affinant notre politique démographique, nous nous attacherons à équilibrer la croissance démographique sur une longue durée.
  6) Renforcer et innover la gestion sociale. Afin d'accentuer le caractère scientifique de la gestion sociale, nous devons intensifier, dans ce domaine, les travaux de législation, les créations d'institutions et de mécanismes, l'amélioration de l'efficacité, la formation de compétences et les applications de l'informatique. Aussi devons-nous améliorer les modes de prestation de services publics par les gouvernements, renforcer la mise en place d'un système de gestion sociale et de services publics aux échelons de base et accroître les services de proximité dans les villes comme dans les campagnes. Nous devons intensifier les attributions des entreprises, des établissements d'intérêt public et des organisations populaires dans la gestion sociale et les services publics, inciter les organisations sociales à se développer de manière saine et ordonnée, et mettre pleinement en valeur le rôle fondamental que les masses populaires ont à jouer dans la gestion sociale. Il faut améliorer et innover la gestion et les services concernant la population flottante et les communautés spécifiques. Nous devons régler correctement les incohérences au sein de la population et parachever les mécanismes de sauvegarde des droits et intérêts de celle-ci sous la direction du Parti et du gouvernement. Nous devons également perfectionner le système de présentation de plaintes orales ou écrites, améliorer le système de coordination étroite entre les médiations populaire, administrative et judiciaire, élargir et régulariser les voies permettant aux masses d'exprimer plus facilement leurs postulations, de concilier les intérêts divergents et de protéger plus efficacement les droits et les intérêts de tous. Par ailleurs, il faut perfectionner les mécanismes d'évaluation des risques que des décisions importantes pourraient entraîner sur la stabilité sociale. Pour freiner la multiplication des accidents graves, nous veillerons à intensifier le système de sécurité publique et la construction d'infrastructures en faveur de la sécurité au travail dans les entreprises. Il faut affermir et améliorer l'autorité du Parti sur la police et les organes judiciaires, et renforcer la formation dans ces domaines d'un corps compétent, capable d'assumer pleinement ses obligations et ses responsabilités dans la construction et la défense du socialisme à la chinoise. Afin d'assurer la sécurité des personnes et des biens de la population, nous devons établir de manière approfondie une situation de paix dans la société, améliorer notre système multidimensionnel de prévention et de contrôle concernant la sécurité publique, renforcer la garantie fondamentale en matière d'équipement du corps judiciaire, prévenir et sanctionner, conformément à la loi, les délits et crimes. Enfin, pour préserver la sûreté de l'État, obligation nous est faite de perfectionner la stratégie et les mécanismes de travail dans ce domaine, de rester particulièrement vigilants et de nous prémunir contre tout acte de division, d'infiltration et de subversion perpétré par les forces hostiles.

Dès lors que tout le Parti et tout le peuple se mobilisent, nous parviendrons à créer une situation dynamique où chacun contribuera à la construction d'une société harmonieuse profitable à tous.

VIII. Promouvoir énergiquement le développement d'une civilisation écologique
Le développement d'une civilisation écologique constitue un projet à long terme dont dépendent le bonheur de la population et l'avenir de la nation chinoise. Face à une situation difficile - où les contraintes des ressources naturelles se durcissent, la pollution de l'environnement s'aggrave et l'écosystème se détériore -, nous devons inculquer au peuple entier les notions d'une civilisation écologique préconisant de respecter la nature, de s'adapter à ses exigences et de la préserver. En accordant une attention particulière au développement d'une civilisation écologique, nous ferons en sorte que celui-ci fasse partie intégrante des programmes de l'édification du pays sur les plans économique, politique, culturel et social. Nous nous efforcerons ainsi de construire une Chine magnifique et de réaliser un développement perpétuel de la nation chinoise.

En maintenant la politique fondamentale nationale relative aux économies de ressources et à la protection de l'environnement, et le principe recommandant d'accorder, dans l'application de cette politique, la priorité à la régénération des écosystèmes, nous nous attacherons à promouvoir un développement "vert", de recyclage et à bas carbone. Nous verrons se former alors une configuration de l'espace, une structure industrielle, un mode de production et de vie favorables aux économies de ressources et à la protection de l'environnement, ce qui nous permettra de renverser à la source la tendance à la dégradation des écosystèmes ; c'est ainsi que nous serons en mesure de créer de meilleures conditions de production et de vie à l'ensemble de notre population, et d'apporter une contribution à la préservation de la sécurité écologique planétaire.
  1) Optimiser l'aménagement du territoire. Le territoire national étant le cadre du développement de la civilisation écologique, nous devons attacher un grand prix à chaque pouce de terrain. Conformément au principe recommandant d'équilibrer la croissance démographique, les ressources naturelles et l'environnement, ainsi que de coordonner la rentabilité économique, la recherche d'effets sociaux positifs et l'efficience écologique, nous veillerons au contrôle de l'intensité de l'aménagement du territoire et au réajustement de ses structures. Nous travaillerons à ce que le domaine de la production soit à la fois intensif et hautement rentable, que l'habitat soit agréable et adéquat, et que l'on trouve partout dans la nature des paysages pittoresques. C'est ainsi que nous parviendrons à offrir plus de possibilités de rétablir la nature, à réserver pour l'agriculture plus de terres cultivables et à laisser aux générations futures un foyer idéal où régneront un ciel pur, de la verdure et des eaux limpides. Par ailleurs, nous devons accélérer l'application de la stratégie des régions à fonctions spécifiques et encourager ces régions à se développer en se conformant strictement à leurs fonctions, de manière à établir une configuration rationnelle et scientifique en ce qui concerne l'urbanisation, le développement agricole et la sécurité écologique. Nous veillerons aussi, dans le domaine maritime, à élever notre capacité d'exploitation des ressources, à développer l'économie et à protéger l'environnement écologique tout en sauvegardant fermement les droits et intérêts de notre État, tout cela afin d'accroître la puissance nationale en la matière. (à suivre)

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