China Radio International
(GMT+08:00) 2005-08-30 14:55:38    
La Chine va accélérer la mise en place d'un système de cotisation médicale de type nouveau dans les régions rurales

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La Chine a décidé d'accélérer la mise en place d'un système de cotisation médicale d'un genre nouveau dans les régions rurales. D'ici 2008, soit deux ans plus tôt que la date initialement prévue, ce système devrait couvrir l'ensemble des régions rurales de la Chine. Il a pour but de résoudre le plus tôt possible les difficultés rencontrées par les paysans chinois pour se faire soigner.

En Chine, environ 800 millions de personnes vivent dans les régions rurales, ce qui représente 70% de la population totale du pays. Par rapport aux régions urbaines, le développement économique des régions rurales est relativement lent. Les conditions sanitaires y sont arriérées et les revenus des paysans, assez bas. Selon des statistiques, actuellement, environ la moitié des paysans chinois rencontrent des problèmes pour payer leurs frais médicaux, justement à cause de leurs modestes revenus. Certains vont même jusqu'à s'endetter pour se faire soigner.

La Chine a alors mis en place dans les régions rurales, un système de cotisation médicale dans les années 1950, basé sur une collecte de fonds versés par les paysans. Mais ce système s'est révélé inefficace dès les années 1980. Le gouvernement chinois a donc décidé d'établir un nouveau système de coopération médicale. Avec l'objectif de résoudre le problème des paysans chinois qui rencontrent des difficultés pour aller consulter un médecin ou pour payer leurs frais médicaux. Les fonds de ce nouveau système médical proviennent principalement de trois sources de financement : les paysans, le gouvernement central et les gouvernements locaux. Chaque année, chaque paysan participant doit verser une cotisation médicale de 10 yuans. Par ailleurs, les gouvernements central et local attribuent la même somme annuelle à chaque participant. Les cotisants pourront donc se voir rembourser à la proportionnelle une partie de leurs frais médicaux.

Mme Yang Tuan est sociologue à l'Académie des Sciences sociales de Chine. Elle nous a expliqué que la Chine a déjà commencé à appliquer ce système de cotisation à titre d'essai depuis 2003 dans certaines régions rurales. On l'écoute : « Ce système de cotisation médicale d'un genre nouveau est appliqué à titre d'essai depuis 2003. Maintenant, il en est dans sa seconde phase. Il a d'abord été essayé sur 90 millions de personnes réparties dans 310 districts. Dans un second temps, il a été étendu à 150 millions de personnes dans 500 districts du pays ».

Selon des statistiques, 3,3 milliards de yuans de fonds ont été collectés l'année dernière. Plus de 76 millions de personnes ont bénéficié de ce système de cotisation. Et 8,1 millions de personnes ont reçu un examen médical. Selon des experts chinois, ce nouveau système de cotisation médicale joue un rôle important dans la résolution du problème de soins médicaux des paysans chinois. Les paysans bénéficient également d'une meilleure couverture médicale. Yang Tuan a ajouté que le gouvernement chinois vient de décider d'étendre ce nouveau système de cotisation médicale à d'autres régions rurales. 40% de ces régions devraient bénéficier de ce système d'ici à l'année prochaine, et une grande partie de la Chine, en 2008, soit deux ans plus tôt que le plan initialement prévu. De plus, le gouvernement central a décidé de doubler chaque année les subventions médicales allouées à chaque cotisant. Les gouvernements locaux devraient suivre le mouvement. Ecoutons de nouveau Yang Tuan au micro de RCI : « L'accélération de la mise en place de ce nouveau système médical reflète la résolution du gouvernement central d'améliorer les conditions médicales des paysans. Cela montre que les problèmes sanitaires des régions rurales chinoises font l'objet d'une attention particulière. Et le gouvernement chinois compte bien accroître ses investissements dans ce domaine ».

Yang Tuan a ajouté qu'à présent, ce nouveau système de cotisation médicale a pour but d'aider les paysans chinois gravement malades et de les empêcher de s'endetter. Cependant, il reste encore quelques problèmes à résoudre : il est nécessaire notamment de fournir aux paysans chinois une prévention des maladies et un service médical complet. Le gouvernement chinois en est conscient. Il prendra donc des mesures pour améliorer sans cesse ce nouveau système médical et élever les avantages des paysans chinois.