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La province du Zhejiang va enlever la barrière de l'état civil entre ville et campagne et va permettre ainsi aux entrepreneurs individuels de bénéficier du même traitement que les citadins. Le système de registre de l'état civil va être transformé en un système unique par suite de la suppression de la distinction entre « famille agricole » et « famille non agricole ».
Au cours de la conférence de travail provinciale sur le développement et la réforme qui vient de prendre fin, le gouverneur adjoint de la province Wang Yongming a déclaré que l'administration provinciale accélérerait la réforme consistant à coordonner l'emploi et le registre de l'état civil dans les régions urbaines et rurales afin d'assurer leur développement harmonieux. La province s'efforcera de mettre en oeuvre en 2005 un système unique de registre de l'état civil.
Le 26 décembre, un responsable de la commission provinciale du Développement et de la Réforme a confirmé ce projet en disant que le bureau de l'Agriculture, la commission du Développement et de la Réforme et le bureau des Affaires civiles élaboraient des mesures d'application. Dans toute la province, tous les habitants seront enregistrés au lieu de leur domicile, sans plus de distinction entre familles agricoles, non agricoles ou urbaines.
Le gouvernement provincial a choisi la ville de Haining, relevant de la municipalité de Jiaxing, comme banc d'essai de la réforme. Dans cette ville, tous les types d'habitants, que ce soit citadin ou paysan, sont résidents de la ville.
Le responsable du bureau de la Sécurité publique de Haining a déclaré que depuis le mois d'octobre 2003, il n'y avait plus de distinction entre famille urbaine et famille rurale. Par ailleurs, les restrictions imposées au déménagement sous le régime dualiste des régions urbaines et rurales ont été supprimées. Il n'y a plus de différence au niveau de l'assurance du minimum vital et du critère de faveur et d'allocation aux familles des militaires.
L'unification du système de registre de l'état civil dans la province du Zhejiang a été proposée par le bureau de la Sécurité publique. Le projet de réforme rédigé par le bureau provincial de la Sécurité publique a déjà été soumis au gouvernement provincial. Divers départements de la province concourent à son amendement. Un responsable de la Direction générale du gouvernement provincial a affirmé que cette réforme consistait en définitive à accorder un même traitement national à tous les habitants, qu'ils soient de zones rurales ou urbaines.
Certains spécialistes sont d'avis que pour assurer le succès de cette réforme il faut traiter tous les habitants sur un pied d'égalité, dans les domaines de l'emploi et de la protection sociale. C'est seulement ainsi que le dualisme économique pourra être supprimé.
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